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[分享]美式资本主义：合法腐败，官商勾合的典型

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标题: [分享]美式资本主义：合法腐败，官商勾合的典型 (2482 reads) 时间: 2009-11-29 周日, 08:56

作者：hlp 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

与一些亚洲国家以“姻亲”、“朋党”勾结为特色的“裙带资本主义”不同，“美式裙带资本主义”表现为私人资本与政府相结合，政府成为私人资本的保护伞，假公济私，大搞“权钱交易”与“权力寻租”。

上世纪末爆发的亚洲金融危机，使人们关注 “裙带资本主义”。按照诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼的定义，所谓“裙带资本主义”，是指“商界和政府通过合作使国民福利最大化”。克鲁格曼认为，在经济发展的某个阶段，政府官员和商人团体保持一种互惠共赢的密切关系，固然可以把整个国家的力量引到最有利于经济发展的途径上，但这种关系发展到一定程度会带来监管不力、内幕交易和垄断现象，还有通过权势和关系网寻租致富等腐败现象，如政策性的行业垄断、政府官员在企业兼任职务、利用公共工程牟利、侵吞国有资产等，最终将扼杀市场竞争，降低整个社会的经济效率。所以，“裙带资本主义” 是导致一些亚洲国家经济增长难以持续的制度性障碍，是引发亚洲金融危机的罪魁祸首之一。

事实上，“裙带资本主义” 或 “权贵资本主义” 在全世界是一个普遍现象。美国爆发的次贷危机就与 “裙带资本主义” 有密切的联系。比如，次贷危机的源头——美国最庞大的房地产金融机构 “两房” (房利美和房地美)，是官商结合的典型。 “美式裙带资本主义”表现出以下几个特征：

一是私人资本与政府相结合，政府成为私人资本的保护伞。“两房” 是由私人投资者控股的公司，但这两家公司都得到了美国政府的资助和支持。在政府的扶持下，“两房” 利用宽松的贷款条件和金融产品创新政策，迅速发展成为私人拥有、政府经营的超级怪兽。

二是 “两房” 享有特权，可以发行得到政府 “隐形担保” 的债券，能方便地从市场筹集资金，还可以得到低于市场利率的贷款，结果业务越做越大，经手的住房抵押贷款总额达到5万亿美元，几乎拥有或担保了美国市场上大约一半的房产按揭，成为 “房地产泡沫”的最大推手。

三是在议会和政府中培养自己的政治代言人，利用金钱和游说对政治家的决策施加巨大影响，以维护自己的经济利益。“两房”都是美国政治捐款的大金主，过去10年间达到1500万美元。“两房”还在重量级参议员的选区开设了“伙伴办公室”，专门进行“公关”。由于在政府和国会中建立了良好的“人脉”，使国会负责监管“两房”的联邦房企监督办公室形同虚设。

四是假公济私，大搞“权钱交易”与“权力寻租”。“两房”利用政府的隐性支持为管理层和股东牟利。特别是“两房”在陷入破产的困境时，不仅得到了美国政府的紧急援救，其高管还能全身而退，拿到极为丰厚的报酬，反而成为危机中最大的 “赢家”。被勒令离职的房利美首席执行官丹尼尔·马德将拿到930万美元离职金等补偿，房地美首席执行官里查德·赛伦至少能拿1410万美元的“遣散费”。“两房”就是利用与政府的密切关系，发展成为美国最庞大的房地产金融机构，对美国经济产生重大的影响。

其实，本世纪初被揭露的安然丑闻表明，“裙带资本主义”的毒瘤在美国早就存在。安然公司之所以能创造“神话”，依靠的就是在政界遍撒金钱，通过编制一个庞大的关系网，使自己的利益得到政府的特别 “照顾”。事后人们发现，在白宫，从总统、副总统到总统经济委员会顾问、司法部长、财政部长、商业部长、国防部长都与安然公司有着各种各样的联系，众多重要行政部门的关键人物都持有安然公司的股票。安然公司的崩溃质疑的是美国的公司治理制度，而“两房”引发的次贷危机则震撼了美国的金融制度，它更蔓延到全世界，引发全球金融市场大地震。虽然两者影响的领域和带来的后果不一样，但同样表明“美式裙带资本主义” 的危害非常严重。首先，政府为私有公司的产品提供保障，存在巨大风险。道理很简单，政府支持企业意味着利润归股东和管理层所有，而既得利益者的行动成本则由政府或全社会承担，由此必然产生 “道德风险”；其次，官商结合能使企业轻易地获得政府的各项优惠政策和大量转移支付，这种 “收入” 远比通过自主创新提高企业劳动生产率赚钱来得容易，从而导致企业缺乏自主创新的动力，进而降低整个社会的经济效率。尤其严重的是，“裙带资本主义”不仅违背了公平竞争的原则，必将破坏市场经济正常的秩序，由此产生的腐败行为还会加深社会矛盾，影响社会和政治的稳定。

摘自：张鑫（同济大学经济与管理学院副教授)

作者：hlp 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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