海归论坛 :: 阅读跟帖 - 陕北石油事件 --维基百科 ZT

论坛首页 | 排行榜 | 在线私聊 | 专题 | 版规 | 搜索 | RSS | 注册 | 活动日历


主题: 陕北油田投资案回顾 [此文版权所有不让转载，提供连接在下]

海归论坛首页 -> 海归商务焦点讨论 | 精华区 | 嘉宾沙龙 | 白领丽人沙龙

分屏

表形显示

阅读上一个主题 :: 阅读下一个主题

作者

所跟贴

Diamondhorse

警告次数: 1

头衔: 海归中将
声望: 博导
性别: 性别:男

加入时间: 2005/11/01
文章: 4896

海归分: 442560

标题: 陕北石油事件 --维基百科 ZT (1073 reads) 时间: 2011-4-14 周四, 22:35

作者：Diamondhorse 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

https://zh.wikipedia.org/zh/%E9%99%95%E5%8C%97%E7%9F%B3%E6%B2%B9%E4%BA%8B%E4%BB%B6

陕北石油事件也称陕北石油案、陕北油田事件、陕北民营石油事件等，指2003年陕西省榆林市靖边县政府以依据国家规定为由将原由民营资本经营的陕北几千口油井资产“收归国有”，而引发的地方政府与民营企业主的纠纷。在油井价值评估上，地方政府同民营企业主差距很大，双方由此产生争议。遭受损失的部分陕北民营石油企业，开始寻求通过法律手段维护自己的权益，但遭遇想像不到的困难。

背景

历史上陕北油田由于地质构造原因，开采成效甚微。1994年4月13日，中国石油天然气总公司和陕西省人民政府签订了《关于开发陕北地区资源的协议》,在这个协议中从中国石油天然气总公陕西下属单位划出约大片油田区域交由所在地、市、县组织开发，各县由于缺乏资金和技术，可采用招商引资、出让井位的方式，引进联营单位参与石油开发，其中包括个体私营企业。由于地方各县钻采公司大都已严重亏损、破产，地方政府便出台“谁投资谁受益”的优惠政策，吸引了大批投资商来陕北投资开发石油资源。地方政府给投资者办理了可以直接从事石油开采的营业执照和相关手续，与县政府签订了《合作开发石油资源合同书》，合作年限8年、10、15年不等，甚至到井乾。

投资者的灵活商业路线使得陕北油田的石油开发取得突破，使得石油工业成为当地发展最快的行业，油区各县财政收入迅速增加，定边、靖边、横山三县财政收入的约90%来自石油，石油产业形成支柱产业。在这种情况下，中国石油天然气总公司、地方政府和民营石油企业主在资源争夺、利益上产生矛盾并加剧。

1999年5月，国务院办公厅《转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》，明确要求对没有采矿许可证的采油场点一律予以取缔。同年10月，国家经贸委等5部委和陕西省政府在对陕北石油资源开发状况进行调研后《关于陕北地区石油开采秩序情况调查的报告》，经国务院以国经贸石油（1999）1239号文转发。文件里明确“坚决停止和纠正允许投资商参与石油开采活动的做法，正在进行的非法开采活动，必须立即停止，凡侵权开采、侵权占区块和油井的单位和个人，要责令立即退出，并将侵权侵点的油井、区块无偿交还矿业权人”；“对各县钻采公司的联营单位，进行全面清理，并根据联营单位的不同情况采取划转、收购、兼并、资产入股等多种方式进入陕西省延长石油工业集团，实行统一管理”。

即使这样，各地方政府依然允许着民营对石油开采的进入。从2000年3月起，各县大量审批、卖出区块，和联营公司签订给予投资者更加优惠条件的开发协议，展开新一轮的石油开采的高潮。

2002年9月11日，国家经贸委、监察部等有关部门到陕西，要求立即收回原招商引资联合开发油井的所有权、经营管理权和收益权。收回民营石油资产势在必行，在归属上中国石油天然气总公司和陕西省人民政府展开争夺。

在中石油的长庆油田与一些民营企业谈判收购条件时，陕西省政府运用行政能力，在2003年3月起开始强制收回民营石油资产。陕西省政府石油整顿办公室给榆林市政府所发［2003］003号文即《关于采取果断措施彻底收回联营单位油井收益权的紧急通知》指出:"为了实现省政府确定和省内地方企业重组的目标，彻底收回联营单位所打油井的收益权，你市立即对联营单位所打油井收益权的收回情况进行一次全面检查，查清没有收回的原因和责任，总结经验教训，采取果断措施，下决心于2003年5月底以前全部彻底收回"。

[此处删去中间的过程，有太多“上***访”等词，有兴趣自己去看]

当事方的观点与争议

民营企业主：开发陕北石油资源的邀约，是由政府主动发出的。民营企业踊跃投资，一是看好利润前景，二是对政府招商引资政策的信任。地方政府主动毁约，强制驱逐民营投资人，对拒不服从者施以暴力，甚至抓捕监禁。让人心寒。
地方政府：政府的做法是执行中央的政策，“不这样做，将严重威胁到党的执政地位，若不尽快采取断然措施，就有走向亡党亡国的危险。”

作者：Diamondhorse 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

相关主题
【金市点拨】西班牙投资者回归黄金	谈股论金	2010-5-25 周二, 15:19
【转个在北京的投资公司名录的帖子，大部分是美国的】安校长的投资公司不在这个...	海归主坛	2008-3-11 周二, 00:08
[原创]一个失败的海外留学生风险投资案例	海归主坛	2008-1-30 周三, 01:16
谁了解中金泰富（北京）投资顾问有限公司的背景.	海归论坛	2006-12-29 周五, 07:30
ZT【又造假】七年投资换回空心产业国产Linux前景堪忧	海归论坛	2006-6-15 周四, 22:22
(ZT)【风险投资案例】美国TTI公司获得风险投资过程分析	海归论坛	2005-9-25 周日, 06:10
请教各位这个投资案例的真实性有多高	海归论坛	2004-7-18 周日, 17:41
VC系列：深圳金蝶软件公司引入风险投资案例分析（转贴）	海归论坛	2004-6-29 周二, 14:46