三、美国政府现阶段的应对方针
1、加速审理Schedule A护士申请
考虑到护士短缺的现状及其对美国卫生保健和经济的不利影响,CIS Ombudsman建议USCIS简化Schedule A申请的审理程序。该建议并不包括改变当前的裁决审查程序或法定的签证分配程序。根据USCIS关于加速审理的备忘录,基于“极度紧急状况(extreme emergent situation)”、“人道主义(humanitarian situation)”和对移民局有“重大利益(compelling interest of the Service)”的申请,可适用加速审理,Schedule A护士申请亦适用加速申请。护士短缺也是一种持续的紧急状况和人道主义状况,因为它直接降低了医护质量,弱化了国家应对紧急事件的能力。此外,美国国土安全局(U.S. Department of Homeland Security)的使命是保护重要的基础设施(包括卫生保健资源),加强应对突发事件的能力。因此,USCIS应该加速审理护士移民签证以缓解RN短缺的现状。