和讯消息 据《经济观察报》报道，美联储已经同意中国工商银行(601398)和中国建设银行(601939)在美国设立分行。据悉，这跟中方在第四次中美战略经济对话中所作的承诺有关。消息人士称，“也许用不了多长时间，工行纽约分行正式获批的消息就会发布”。

据报道工行和建行的申请曾一度受到美联储阻挠，原因为两行的大股东为中投公司，担心其中参杂政治影响。

　　据悉经过中方与美方的多次深入沟通交流，在中方承诺中投公司将按照商业规则进行投资，并且不会对工行等国有银行的经营进行干预后，美联储已同意工行在纽约设立分行，并且不会对建行申请设立美国分行添设障碍。

分析人士称，从6月17-19日举行的第四次中美经济战略对话达成的最终协议中，也可看出端倪。根据双方发布的声明，中国同意国有投资公司(指中投公司)的投资决策将完全基于商业理由，美国则重申开放金融市场的承诺，承诺给予中国的银行国民待遇，及时接受中国的银行在美国建立分支机构的申请，根据相关的审慎监管和程序进行审批，不会有意拖延。

报道中提到去年年初工行美国分行的申请已经获得美联储方面的非正式认可，很可能会在当年就获得正式批复。当时中投还未成立，汇金公司还是工行的并列第一大股东、中行和建行的第一大股东。不涉及主权财富基金的政治背景之类的敏感问题。

去年9月底，中投公司正式成立，汇金公司成为中投公司的全资子公司，中投公司也成为工行、中行和建行的大股东。由于主权财富基金的政府色彩和美国对于主权财富基金一贯的敌意，工行美国分行的获批落在了招行的后面。

“国有银行股份制改革的决策者和设计者们，在2004年初启动国有银行股改时，并没有想到会成立中投公司，更没有想到汇金公司会并入中投公司，没有这些新的变化，就不会有这些新的问题”，对于这一波折，一位业内人士颇有感慨。