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2007-08-28 13:36 来源：证券时报

　　劳动和社会保障部基金监督司司长陈良表示政府将选择专业机构管理养老金

　　证券时报记者 朱成碧

　　本报上海电在日前由平安养老承办的瑞士人寿亚太区年会上，劳动和社会保障部基金监督司司长陈良表示，目前，国内缺乏真正意义上的专业养老金公司，因此，通过在不同行业培育专业化的养老金公司实现专业管理运营将是养老保险市场今后发展的方向。

　　养老金空账逾9000亿元

　　陈良说，到2006年年底，全国的空账额已经达到了9000多亿，而企业养老金的累计结余只有4800多亿。在养老金空账缺口以每年1000多亿元的规模迅速递增的同时，个人养老金也正在持续递增，借助专业机构对现存的个人账户基金进行投资运营，成为当务之急。“从2008年到2010年，再连续三年还将继续上调养老金水平，为企业退休职工提供养老金，调整幅度还将高于前三年。”陈良向记者表示。此前，从2005到今年，政府已经累计增加了每人240元的养老金补贴，并建立积累个人养老金正常调整机制，通过这些措施，缓解企业职工养老金的问题。

　　养老保险基金实际收益率缩水

　　不断增长的空账额、养老金水平，使得现存个人账户养老保险基金的运营收益压力不断增大。据悉，截至2006年底，全国企业年金积累基金已经达到了911亿元，并且正在逐步按市场化方式投资运营。而到2006年第四季度，汇总情况显示，养老保险基金的收益率达到了9.6%。但是在从2003年至今的5年内，我国养老保险基金名义投资收益率为2.18%，而同期加权通胀率为2.2%，因此，养老基金的实际收益率是在贬值缩水。

　　“目前，国内尚没有一个从名称到结构都符合专业养老金公司的机构，现有的养老金公司大多尚停留在‘准’专业养老公司的水平。”陈良表示。今后，政府将选择专业的机构进行养老金的管理，选择银行作为基金托管人，专业投资机构作为基金投资管理人，个人账户的受托责任和账户的记录由现在的社会保险经办机构来承担，通过专家理财使养老金获得更好的收益，使退休人员获得更好的回报。

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保监会拟出台养老险管理专项规章

2007-08-28 13:39 来源：上海证券报

　　保监会人身险监管部主任梁涛在日前平安养老险承办的瑞士人寿亚太区年会上透露，保监会目前正在制定出台保险公司养老保险业务管理方面的专项部门规章，这将有力保障参与企业年金业务的保险机构具有承担所到期债务和未来责任的财务支付能力，防范企业年金的经营管理风险，保护好受益人的合法权益。

　　第二批企业年金“选秀”将于下月启动，这为更多的保险机构提供了施展拳脚的舞台。梁涛对此表示，保险业要在市场启动的实践基础上，积极争取劳动保障部同时给予养老保险公司和寿险公司受托人、账户管理人和投资管理人三种资格。

　　对于近期酝酿的集合企业年金信托计划，梁涛也表达了看法，“中小企业因为资金规模小，实行单一计划面临着成本高、投资操作难度大、投资收益低等问题，我们将配合劳动保障部出台集合信托计划，满足大量中小企业的养老保障需求。”

　　最新一份调查显示，今后五至十年，我国企业年金规模每年将新增500亿元左右，这对保险机构而言机不可失。梁涛指出，目前保监会正鼓励保险公司开发固定年金、变额年金、可转换年金、开放式养老金账户等产品，增强产品的投资功能和账户管理功能，提供更多年金化领取期服务。

　　值得一提的是，国际经验表明，设计合理的税收制度能够使人们的潜在养老需求转换为现实购买力，是撬动商业养老保险发展的最有效杠杆。梁涛在会议上透露，保监会将与有关部门共同加强对养老金税收政策的研究，探讨制定养老保险的税优政策体系，鼓励个人和企业通过企业年金、团体年金保险、个人年金保险建立多层次的养老保障。

　　与此同时，保监会还将帮助社保部门实现其经办的企业年金业务年内完成市场化运作的既定目标。“我们将认真总结辽宁、深圳和上海的经验，在劳动保障部门的支持下，发挥保险业在精算技术、产品设计、销售管理、资产负债管理等方面的优势，更好地承接社保机构经办的企业年金业务，实现企业年金的市场化运作。”